Una revisión histórica de la época prehispánica nos muestra que en México, los conceptos de respeto y defensa de los individuos, base de los que actualmente todos conocemos como Derechos Humanos, eran ya conocidos, es decir, antes de la conquista española.

 Teniendo como referencia el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 28 de enero de 1992, con el cual se adiciona el Apartado B del Artículo 102 de Nuestra Carta Magna, en donde se faculta al Congreso de la Unión y a las Legislaturas Locales para que en el ámbito de sus competencias, establezcan Organismos de Protección de los Derechos Humanos.

 Así entonces, la LXVI Legislatura del Estado de Tlaxcala, mediante el decreto número cinco, de fecha 16 de febrero de 1993 y publicado hace exactamente quince años – el 24 de febrero del mismo año (1993), en cumplimiento a la reforma Constitucional antes referida, creó a este Organismo,

 Desde su creación, la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Tlaxcala en su ley de 1993, se previó la participación de un Consejo Ciudadano, integrándolo en su estructura directiva para que funcionara como un órgano de consulta permanente y normara los objetivos de la Comisión, mismo que se integró por cinco personas incluyendo el presidente de la Comisión, quienes debían gozar de reconocido prestigio en la sociedad.  El nombramiento de consejero era hecho por el Titular del Poder Ejecutivo, y sometido a aprobación del Congreso del Estado, debiéndose sustituir cada año al miembro del consejo de mayor antigüedad y su desempeño era honorífico. 

Posteriormente, con la Ley de 1999, correspondió a la Comisión de Derechos Humanos del Congreso del Estado, realizar la propuesta para el nombramiento de consejeros, mediante terna sometida al pleno para su aprobación.

 En el 2001, de conformidad con las reformas realizadas a la Constitución Local y a la Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, se establecieron los requisitos mas específicos para ser consejero y se modificó el procedimiento de selección; responsabilizando al Congreso del Estado de ello, previa convocatoria abierta que realizó la Comisión de Derechos Humanos del H. Congreso del Estado.

 En este sentido, el día treinta y uno de  mayo del dos mil uno, mediante los decretos números ciento dieciocho y ciento diecinueve, el Congreso del Estado, de entre veintidós participantes y previo análisis del perfil convocado, declaró electos como Consejeros Consultivos de la Comisión Estatal de Derechos Humanos a los ciudadanos: Antonio Bayona Diego, Celina Pérez Rodríguez, María Angélica Zarate Flores, Bernardo Mir Muñoz y Serafín Ortiz Ortiz, por un período de cinco años: tomándose la protesta de Ley el día primero de junio del año dos mil uno, señalándolos al mismo tiempo, que deberían iniciar actividades a partir del día catorce del mismo año.

 Así pues, a continuación se presentan los Presidentes de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Tlaxcala y los periodos en los que fungieron como tal.